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《茂名市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收实施细则(试行)》解读

来源:茂名tianbo.com管委会 发布时间:2020-01-10


政策原文:关于印发茂名市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施细则(试行)的通知

一、出台背景

为规范房屋和市政基础设施工程竣工联合验收管理,强化验收管理综合协同,切实提高行政服务效率和水平,结合我市实际,参考兄弟市的经验和做法,经征求我市各相关主管部门及公众的意见,拟定了《茂名市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收实施细则(试行)》(以下简称《细则》)。

二、制定的主要依据

这次制定《细则》主要是依据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(粤府〔2019〕49号)、《广东省房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法(试行)》和《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市优化投资项目审批流程实施方案(试行)的通知》(茂府办〔2018〕47号)等有关的法律法规和政策文件。

三、《细则》的主要内容

本《细则》共有19条,主要内容包括:

(一)竣工联合验收的目的和依据、适用范围、内容、申请条件、各参验部门职责以及服务平台的建设。

1、《细则》规定了竣工联合验收的适用范围,即在茂名市行政区域范围内,由建设行政主管部门核发施工许可手续的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程项目。

2、明确联合验收的内容分为纳入的事项和按需纳入的事项,建设单位在申请联合验收时要根据工程项目具体情况选择哪些事项纳入联合验收。

3、竣工联合验收执行“分工明确、各司其职”的原则,《细则》将各单位的具体职责明确,为各部门开展具体工作提供遵循。

4、《细则》说明了竣工联合验收要实现“一套申报材料(含图纸)全过程网上流转,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享”的目标,需要建立一个稳定可靠的服务平台。由市政务服务数据管理局建立全市统一的“房屋建筑和市政基础设施工程联合验收系统”(以下简称“联合验收系统”),统筹市、区各专项验收(备案)纳入“联合验收系统”办理,负责平台日常运转技术保障,按规定与“茂名市工程建设项目联合审批平台”进行数据对接。

(二)竣工联合验收的申请条件以及申请、受理、开展联合验收、出具联合验收意见具体过程情况的说明。

1、竣工联合验收需要满足一定条件方可受理竣工联合验收事项,具体的依据是规定各个专项验收的法定文件。《细则》明确了满足哪些条件才可以受理竣工联合验收,这些条件必须是同时满足。

2、《细则》详细说明了竣工联合验收的申请、受理、联合验收的开展的具体过程,说明了每一步申请人、牵头单位、各个专项单位的工作是什么。

3、《细则》指出,联合验收实行“一票否决”方式,验收(备案)全部通过后,市住建局才可出具《茂名市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》。

(三)竣工联合验收的时限、提前服务、结果应用、资料共享以及公共服务事项的情况说明。

1、《细则》明确,工程竣工联合验收时限自受理之日起12个工作日内完成。验收时限不包括验收整改及复验工作时间。

2、《细则》指出为了快速顺利地开展竣工联合验收,建设单位可根据工程实际情况,提前与各专项验收(备案)主管部门进行工作对接,各部门开展提前介入服务,指导建设单位做好竣工验收(备案)各项准备工作。

3、明确了竣工联合验收通过后统一出具的工程竣工联合验收意见结果文书,作为后续办理不动产首次登记或者形成政府固定资产的依据。此外,工程联合验收合格后,“联合验收系统”自动生成联合验收电子档案,对接房屋建筑和市政基础设施工程推送至各专业验收(备案)主管部门和“茂名市工程建设项目联合审批平台”,并与应急管理、不动产登记等市区其他相关职能部门在“茂名市工程建设项目联合审批平台”和“联合测绘系统”中实行资源共享。

4、说明了供水供电等一些公共服务事项的报装手续提前到开工前办理,在项目施工阶段按照国家有关规范要求同步完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。

(四)涉及竣工联合验收过程中责任追究、细则内容的解释权以及细则的试行期。

1、明确了各方必须准时参加联合验收的责任。

2、说明了涉及各专项验收或者备案的内容由各专项验收主管部门解释,其它由市住房和城乡建设局解释。

3、明确《细则》的试行时间为3年。


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