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《茂名市临时救助实施细则》政策解读

来源:茂名市人民政府网 发布时间:2022-03-24


政策原文:茂名市人民政府关于印发《茂名市临时救助实施细则》的通知

一、文件制定的背景

2016年11月,市人民政府印发了《茂名市人民政府关于印发茂名市临时救助实施细则的通知》(茂府〔2016〕6号),在全市范围内建立了“救急难、托底线、广覆盖”的临时救助制度,有力保障了突遇不测的家庭或个人得到及时救助,有效防止其进一步遭受伤害,或因得不到及时救助而发生冲击社会心理底线的事件,取得了良好的救助成效。

为进一步提高救助效率,着眼解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题,织密织牢“底线民生”社会救助安全网,依据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省临时救助办法的通知》(粤府办〔2021〕4号),对《茂名市临时救助实施细则》(茂府〔2016〕6号)进行修订。

二、救助对象范围

支出型救助对象:因生活必需支出超出家庭承受能力,导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭或个人。例如家庭中有患慢性病需长期就医服药或需持续护理的重病患者,就读普通高中、中等职业技术学校、全日制普通高等教育和学龄前教育的学生等情况。此类对象适用临时救助的一般程序,申请家庭需进行家庭经济状况核对与入户调查。

急难型救助对象:因各种突发原因等,导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭或个人。例如遭遇交通事故、高空坠物、矿难、溺水、火灾等意外,突发脑卒中等急病送医救治,妇女、儿童遭受家庭暴力或监护侵害等情况。此类对象适用临时救助的紧急程序,可采取先行救助的方式,紧急情况解除后再补齐审核审批手续。

三、救助方式和标准

(一)临时救助方式:发放救助金、发放实物、提供转介服务。其中,救助金主要通过社会化发放的形式,直接支付到对象个人账户。在情况特殊且必要时,例如遭遇车祸的救助对象身份不明,救助对象昏迷无法获知其个人账户,或者救助对象无能力从账户支取,且无法提供家属信息的,可以直接发放现金,发放时应当由领款人(代领人)、经办人共同签字并合影,纳入救助档案备查。根据临时救助对象需求,可向对象提供衣物、食品、饮用水、临时住所等,解决其短期实际生活困难。临时救助对象可能符合低保、特困、低收入或其他专项社会救助条件的,工作人员应当协助其提出申请,如需要慈善、社工等提供募捐、技能培训、心理辅导等服务等,工作人员也可根据情况匹配对象需求和当地社会力量资源。

(二)临时救助标准:以个人为救助对象的原则上不低于当地2个月城镇最低生活保障标准,年度个人救助上限额度原则上累计不超过当地10个月城镇最低生活保障标准;以家庭为救助对象的,按照人均计算,年度家庭救助上限额度原则上累计不超过当地15个月城镇最低生活保障标准。小额救助:临时救助金额不超过当地2个月城镇最低生活保障标准。

四、办事指南

(一)受理机构:户籍地或经常居住地的乡镇人民政府(街道办事处)。

(二)申请条件:遭遇突发困难、生活必需支出超出承受能力,导致基本生活暂时陷入困难的家庭。

(三)提供资料:家庭成员户口簿、二代身份证,填写家庭基本情况并书面授权查询核对。向经常居住地提出申请的非本市户籍人员,还应提供家庭成员有效居住材料(居住证、纳税信息打印单、缴纳社保信息打印单、与工作单位签订的劳动合同、经政府有关部门登记备案的租房合同以及其他能够证明该家庭成员在特定时间段内在本地居住材料的一种)。

(四)办理程序

 一般程序:

1.向乡镇人民政府(街道办事处)提出申请;

2.审查申请材料是否齐备、证件是否与申请家庭成员相符;

3.开展家庭经济状况核对;

4.核对通过,受理申请;

5.开展入户调查;

6.乡镇人民政府(街道办事处)提出审核意见;

7.张榜公示3天;

8.相关材料送县级民政部门,作出审批决定,同时确定救助方式和金额;

9.获得临时救助;

10.救助后公示6个月。

一般程序(小额救助):

1.向乡镇人民政府(街道办事处)提出申请;

2.审查申请材料是否齐备、证件是否与申请家庭成员相符;

3.开展经济状况核对;

4.核对通过,受理申请;

5.开展入户调查;

6.乡镇人民政府(街道办事处)作出审批决定,同时确定救助方式和金额,报县级民政部门备案;

7.张榜公示3天;

8.获得临时救助;

9.救助后公示6个月。

紧急程序:

1.接到有关部门、组织、公民报告救助线索;

2.乡镇人民政府(街道办事处)主动核查情况;

3.对符合临时救助条件的,实施先行救助;

4.紧急情况解除后,按规定补齐审核审批手续;

5.救助后公示1年。


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