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中共茂名tianbo.com工作委员会关于巡察整改情况的通报

来源:茂名tianbo.com管委会 发布时间:2020-08-01


根据茂名市委统一部署,2018年12月17日至2019年1月31日,市委第三巡察组对tianbo.com党工委进行了巡察。2019年5月31日,市委第三巡察组向tianbo.com党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡查整改情况予以公布。

一、“党的领导需要进一步加强”问题

1.关于政治理论学习不够深入的整改措施。已整改并长期坚持。一是结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育 和“两学一做”学习教育,先后组织领导班子、各基层党组织书记、全体党员深入到市档案馆和电白王占鳌广场、高圳车革命据点旧址、化州市革命历史纪念馆、化州市柑村村等红色教育基地开展教育学习,锤炼了广大党员党性,牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚决做到“两个维护”,加强学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,创新形式,丰富内容,切实引导广大党员干部用先进理论知识武装头脑,将习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透。二落实第一议题制度,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等作为党工委会议第一议题和学习的首要内容,切实做到学思用贯通、知信行合一。三是制定了tianbo.com2019年、2020年理论中心组学习计划并认真贯彻执行,将学习内容与tianbo.com工作实际相结合,与tianbo.com建设发展事业相结合,形成系统全面的学习体系。2019年开展理论中心组集中学习12次,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革、做好经济工作的重要论述,关于粤港澳大湾区建设的重要论述,关于增强优化意识、防范风险挑战的重要论述,关于党的初心和使命的重要论述,关于坚持党对一切工作的领导的重要论述等内容。2020年上半年开展理论中心组集中学习6次,重点学习领悟习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神等内容。四是定期检查党员学习记录,鼓励党员主动交流学习心得,强化学习效果。五是对领导班子成员政治理论学习进行了督促检查,并开展了一次党的知识抽查,促进领导干部理论知识水平进一步提升。                                                   

2.关于党工委集体领导作用发挥不充分的整改措施。已整改并长期坚持。进一步强化党工委集体领导的作用,严格执行和落实民主集中制,坚持党工委书记末位发言表态,认真落实“三重一大”决策制度,将民主集中制贯穿在全面从严治党的全过程。完善并印发《中共茂名tianbo.com工作委员会执行“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,明确“三重一大”事项范围、执行程序和监督追责,其中2019年党工委会议“三重一大” 决策89次,2020年以来“三重一大” 决策58次。

3.关于意识形态工作责任制落实不到位的整改措施。已整改并长期坚持。坚持立行立改,对在巡察中发现的在管委会网站仍挂有被处理原市领导工作相片、报道问题,立即撤下相关相片及报道。同时,建立并修改完善《茂名tianbo.com管委会政府信息公开制度》、《tianbo.com舆情信息报送制度》、《tianbo.com“一支部一安全员”意识形态工作制度》、《tianbo.com意识形态工作部门间联席会议制度》,加强对管委会网站日常检查,切实保证网站内容、图片正面健康;加强对上网稿件的审核;加强对政务信息工作人员的培训教育,提高工作人员的“四个意识”,特别是提升大是大非的甄别能力。系列整改措施,确保了tianbo.com意识形态安全、阵地巩固。

二、“党的建设缺失,基层党组织战斗力不强”问题

1.关于党建工作重视不够的整改措施。已整改并长期坚持。一是每年至少安排2次专题会议研究部署党建工作。2019年,tianbo.com党工委共召开2次专题会议,6月27日召开庆祝建党98周年暨党建工作座谈会,12月8日召开党建工作研究部署专题会议。二是加强对基层党建考核。2019年,根据市委组织部转发《中共广东省委组织部关于做好2019年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》,参照市国资委《茂名市国资委2019年度党建工作考评方案》,党工委对所监管企业茂名新城控股集团党委进行了党建考核,强化了抓基层党建力度,有效贯彻了强基层党建提升组织战斗力精神。三是建立党工委委员抓党建汇报制度。党工委委员在2019年度民主生活会上均汇报了抓党建情况。

2.关于党组织生活制度落实不到位的整改措施。已整改并长期坚持。一是规范执行“三会一课”制度。2019年已按要求规范开展“三会一课”,严格执行考勤制度,形成常态化、制度化。二是已制订领导干部上党课制度,每位领导干部每年至少上党课1次。2019年,结合主题教育,领导班子成员、基层支部书记按制度要求,各自在分管领域或者组织关系所在党支部为党员干部讲了党课12课次。tianbo.com领导班子成员、基层党支部书记等各自围绕庆祝建党99周年为党员干部主讲了党课8课次。三是加强党支部书记培训。2019年邀请市直工委党务行家为tianbo.com各党支部书记(扩大到支委委员)开展了年度培训,加强对发展党员、民主评议、“三会一课”等党务的知识学习,提高党支部书记理论水平与领导能力。

3.关于党员管理不严格问题的整改措施。已整改完成。加强与相关党组织、关系人跟踪协调处理,认真梳理党员组织关系。对巡察指出的柯某的党员身份进行细致调查核实,根据调查情况及上级业务部门指导意见,作出了不予以认定其党员身份的意见,并向其本人作了通报。

4.关于有的基层党组织软弱的整改措施。已整改完成一是理顺组织关系。如针对滨海旅游公司党员组织关系转移迟迟不到位问题,加强与电白组织部、区直工委沟通协调,已将划转党员党组织关系转移至集团党委。二是完善党支部架构建设。在滨海旅游公司党员关系已划转到位的情况下,及时成立滨海旅游公司党支部,并按规定2019年7月4日,召开党员大会选举产生滨海旅游公司党支部班子,并落实责任分工,严格按照基层党支部工作条例要求加强党支部建设。三是抓好“头雁”建设。各基层党组织扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”主题教育,开展党支部领导班子年度培训,加强对党规、“六项纪律”等党务的知识学习,并进行培训考试,提高党支部领导班子理论水平和引领能力。

三、“选人用人工作有待加强”问题

1.关于下属单位领导班子配备不足的整改措施。已整改完成。加强与市组织、人社部门联系,在茂名新城集团党委、纪委人选批复后,于2019年7月16日召开了“中共茂名市tianbo.com控股集团有限公司第一次全体党员大会”,选举出集团党委、纪委领导班子,正常履职工作。此外,加快下属部门政务辅助中心干部选拔,政务辅助中心主职领导已经配备到位。

2.关于人事问题讨论记录简单的整改措施。已整改完成并长期坚持。加强对会议记录人员培训,并要求会议记录人员要实行全程会议记录。目前,已按要求对讨论干部人事问题进行记录,采用专人记录,将时间、地点、出席人员、会议主题、议程、发言内容等记实记细,记录讨论和逐人表决的真实情况。

3.关于有的领导分管工作过多,聚焦主业不到位的整改措施。已整改完成。根据现实工作情况,已对tianbo.com管委会班子分工进行调整。目前,各班子调整分工后的工作已交接到位。

4.关于专业人才短缺的整改措施。已整改完成。一是已完成政务辅助中心和项目服务中心岗位设置,召开党工委会议研究,已招聘政务辅助中心专业人员7名,目前正在考察阶段;选调1名高级工程师,已入职高地项目管理处副主任,加强人才对项目建设的管理。二是从茂名职业技术学院调任1名招标专业技术人员到tianbo.com负责招标采购工作。在此基础上,还将根据市对tianbo.com事业单位新的编制政策进一步物色招聘人才,补充人才不足的短板。此外,进一步完善雇员薪酬制度,加强人才驿站建设,吸引人才汇聚,解决“专业人才短缺”问题。

四、“全面从严治党不够有力,落实党风廉政建设责任制不到位”问题

1.关于“两个责任”落实不到位的整改措施。已整改并长期坚持。一是党工委书记、各班子成员已明确各自党风廉政建设责任。党工委书记已与各部门负责人签订党风廉政建设责任书。二是加强党风廉政建设教育, 2019年开展全体干部职工党风廉政建设教育2次,向全体干部职工发送廉洁提醒短信2000多人次。三是坚持抓早抓小,广泛开展谈心谈话活动。对3名存在问题苗头的领导干部进行了“红脸出汗”的谈话,提出廉政要求。四是茂名新城集团已召开党员大会,选举产生了纪委班子,新城党工委已研究通过纪委委员候选人名单,tianbo.com纪工委、茂名新城集团纪工委已确定专职纪委人员,充实纪委干部队伍。五是tianbo.com纪工委、茂名新城集团纪工委进一步落实监督责任,完善内控管理制度,加大对集团各单位的监督力度。

2.关于仍有违反中央八项规定精神的整改措施。已整改完成。tianbo.com党工委已经停止发放违规的津贴补贴,并已梳理违规发放补贴的相关人员、金额情况,多发放津贴已全部退款。党工委制定了《茂名tianbo.com关于规范党政机关国内公务接待管理的实施意见》,茂名新城集团也完善了《茂名市tianbo.com控股集团有限公司加班管理办法》,印发了《关于进一步加强加班管理工作的通知》,并且进一步加强管理,杜绝此类情况发生。此外,组织对相关人员多发放的加班费、高温补贴进行清退工作,茂名新城集团多发补贴全部已退回。

五、“工程监督管理不严格,存在廉政风险”问题

1.关于工程项目涉嫌违法转包的整改措施。已整改完成。一是已聘请律师事务所就该工程整体转包的合法性出具法律意见书。二是督促施工单位于2020年3月3日召开管理工作会议研究巡察整改事宜,就关于巡察整改的措施方法及步骤形成了整改方案。三是督促督促施工单位于2020年4月14日召开管理工作会议,进一步完善了《重大事项议事制度(试行)、《财务管理制度(试行)》、《印章管理制度》、《工程分包管理制度》、《内部承包工程管理制度》等。四是督促施工单位已组织召开管理工作会议,同意中止施工单位与转包单位的转包合同,并开展中间结算工作。五是已督促转包单位完成了拖欠材料款、工人工资的支付工作,并已督促其移交工程竣工及结算资料。六是进一步加强工程项目管理,严格执行《中华人民共和国建筑法》及《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》相关规定,加大对工程项目进行监管力度。七是按照上级监管部门的要求,由项目管理处牵头,建设单位和施工单位对目前已完成的该工程办理结算,余下未完成的工程部分再由上级监管部门重新招标确定建设单位,完成后续工程施工。

2.关于工程项目未批先建问题突出的整改措施。整改中一是严格执行市容缺审批制度和新城的《tianbo.com重点项目容缺并联审批实施细则》。二是对在承诺期内未补齐材料的审批决定给予撤销,证照收回作废。三是新项目报建时,尽量减少容缺材料。对于之前容缺的材料及时跟踪,及时办理手续,及时督促相关单位办理手续。四是压实责任,召开2次容缺材料追补会议,明确具体的补办时间节点及相关责任人。五是将容缺追补工作列入督办系统跟踪督办,每月定期填报各容缺项目追补的最新进展情况,已经追补材料10份。六是对因主观原因造成容缺材料追补推进不力等情况的责任部门及责任人,定期进行通报批评并由廉政办介入调查了解原因,必要时由管委会领导对其进行约谈问责。

3.关于有的项目安全责任事故追责不到位的整改措施。已整改并长期坚持。因tianbo.com没有对事故责任者进行处理的职权,已对接市应急局、市交通局等职能部门处理完毕。严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,根据自身权责,跟踪行政处罚执行部门的处罚结果按规定向社会公布。

4.关于部分项目监管不到位的整改措施。已整改完成。严格督促项目建设单位贯彻执行相关管理制度,tianbo.com项目管理处已经与中交方的管理制度已建立实施,加强对项目资金日常监管和跟踪工作;各工程项目所有过程款项均严格按财务制度实施,并要求建设单位每半年提交一次资金支出汇总明细。

六、“财务管理不规范”问题

1.关于政府采购制度不完善的整改措施。已整改并长期坚持。已于2019年3月31日印发了《茂名tianbo.com管委会招标采购管理办法》,并已于2020年5月13日召开第22次主任办公会议和5月15日召开第9次党工委会议,研究通过解决管委会2016年至2017年办公设备、耗材及办公家具采购计划报备问题,截至7月16日,已完成报备手续,合同呈批完并签订后,下一步进行支付手续。此外,在去年以来tianbo.com在主任办公会都及时学习解读国家、省、市有关政府采购政策文件,如,2020年第35次主任办公会议学习《广东省财政厅关于开展政府采购意向公开有关事项的通知》。并向下属部门转发,切实加强政府采购的政策指导、贯彻执行和全程监管。同时,党工委、管委会班子带头学习相关采购制度,确保执行制度不打折扣。

2.关于借款无期限,有的不及时归还的整改措施。已整改完成。已进行有针对性整改,有关借款已全部催收归还。于2019年3月已修改完善新的财务管理制度《茂名tianbo.com建设管理委员会财务管理制度》,严格按照新制度执行。

3.关于公务接待手续不完备的整改措施。已整改完成。已全部补充完善相关接待手续。已于2017年12月26日制定《茂名tianbo.com党政综合办公室关于规范党政机关国内公务接待管理的实施意见 》,并自2018年起,tianbo.com党工委已遵照中央八项规定以及省、市、tianbo.com公务接待的有关规定、规范严格执行,保证公务接待手续齐全合规。

下一步,tianbo.com党工委将继续认真贯彻落实市委巡察组要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以“钉钉子”精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治,建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全委党员干部作风转变的过程,成为推动经济高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0668-2538611,邮政信箱:茂名市电白区南海街道海城二路6号;电子邮箱mmxcgwh@163.com

 

 

              中共茂名tianbo.com工作委员会

              2020年7月28 日


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