国务院办公厅印发的《“十四五”现代物流发展规划》（简称《规划》）提出，建设供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系。《规划》指出，现代物流是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。
水运作为现代物流体系的重要构成，不仅承担着更好地服务新发展格局构建、推动现代产业体系发展、促进区域协调发展的重要使命，同时也承担着支撑更高水平对外开放、保障国际供应链稳定、助力绿色低碳发展、保障的时代要求。
准确把握新形势新要求，统筹发展和安全，加快构建现代水运物流体系，促进提升产业链供应链韧性和安全水平，更好地支撑服务国家重大战略实施，助力形成强大国内市场、构建新发展格局，具有重要意义。
一是要进一步强化战略支撑引领，强化港口战略支点和航道内引外联作用，提升水运综合服务能级，更好地服务和融入国家发展大局。二是要进一步推进统筹融合发展，优化水运设施网络，加强水运与其他运输方式有效衔接，统筹谋划水运基础设施建设、服务体系构建、技术装备升级、业态模式创新，着力提升水运物流发展的系统性、协调性。三是要进一步推进智慧绿色发展，加强数字化科技赋能，加快推进智慧港口、智能航运等建设，积极发展水运枢纽经济、通道经济，强化港口船舶污染防治，推进打造绿色水运，着力推进水运物流质量变革、效率变革、动力变革。四是要进一步强化供应链安全韧性，强化规划统筹，深度嵌入产业链供应链，增强水运物流供应链弹性和系统韧性，提升水运对国际物流供应链的安全保障能力。
按照《规划》的总体部署，强化创新驱动，以统筹融合、优化布局、高质量发展为主攻方向，加快构建供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代水运物流体系。
第一，注重统筹融合，着力构建现代基础设施体系。以统筹融合为导向，着力联网补链强链，打造布局合理、功能完善、内外联通的现代水运基础设施体系。一是完善水运基础设施网络，加快长江干线、西江航运干线、京杭运河等大通道扩能升级，稳步推进运河连通工程，推进高等级航道建设。二是以国际枢纽海港、主要港口为重点，着力强基优能，打造高能级港口枢纽。三是强化重要枢纽性港区及其集疏运体系建设，推进与其他运输方式的互联互通、高效衔接，推进水陆联运、水水中转高效衔接。四是衔接国家综合立体交通网主骨架，深入推进港口型国家物流枢纽布局建设，推动枢纽功能对接、联动发展。五是推进装备技术升级改造，加快建设与装备协同的数字化、网联化、智能化基础设施体系。
第二，聚焦经济高效，着力提升水运物流质量效率。环球体育app下载围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，优化水路运输组织，丰富产品供给，促进全链条物流提质、增效、降本。一是强化多式联运组织能力，大力发展全程物流、供应链物流。二是优化集装箱、原油、铁矿石、LNG、粮食等专业化海运系统，积极发展冷链、汽车、化工、应急等专业物流，提升水路运输专业化水平。三是打造“一站式”物流服务平台，加快推进“单一窗口”功能覆盖海运贸易全链条，大力发展枢纽平台经济。四是推动港口向物流供应链、价值链、服务链组织中心转变，推进构建以港口为核心的现代物流供应链体系。五是加强港口、无水港等与腹地生产、流通、贸易等大型企业的无缝对接，密切通道经济联系。六是适度超前布局港航公共设施，提升水运设施对国际物流供应链的安全保障能力。
第三，坚持创新驱动，着力推进水运智慧化发展。强化数字化科技赋能，以数字化、智能化为主线，加快水运数字化转型和新动能培育，提升水运智慧化发展水平。一是加快水运数字化转型，建设水运数字基础设施，推动设施设备网联化、数字化。二是借力“新基建”，推进5G、大数据、AI、数字孪生、区块链等技术深度融合应用，发展智慧港口、数字航道、智能航运等新型基础设施，积极推进新一代自动化码头、堆场建设改造。三是加强新技术、新能源、新装备创新应用，推进自动导引车、智能穿梭车、绿色载运工具、智能装卸机械等的应用，推进船舶装备技术升级，推进江（河）海直达船型研发和推广应用。四是加强自主创新、集成创新，前瞻研究布局“AI+”“数智+”新一代智慧水运系统，研究制定水运“智慧大脑”相关标准规范。五是加快科技创新和成果转化，推动以智能计算、数据赋能、知识推理等智慧场景应用为重点的示范工程，引导形成一批可复制、可推广的最佳实践案例。
践行绿色发展理念，加强资源集约节约利用与生态修复，推进生态航道、绿色港口、绿色船舶建设；构建清洁低碳的港口船舶能源体系，促进岸电设施常态化使用。深入推进中长距离大宗散货“公转水”；严守生态保护红线，将生态环保理念贯穿水运基础设施规划、建设、运营和养护全过程。
牢固树立安全发展理念，健全完善水运安全体系。提升设施设备本质安全水平，加强水运关键信息基础设施安全保护，强化重要数据资源安全保障；建立水上交通运输安全保障体系建设，提升水运安全发展水平；将平安中国建设要求有机融入到水运发展中，建设平安港口、平安航道。
第五，突出开放融合，着力提升水运国际竞争力。立足国内、放眼全球，提高海陆双向开放水平，着力培育国际航运竞争优势，更好服务高水平开放、“一带一路”高质量发展。一是强化国际枢纽港能级，加密国际海运航线，拓展国际金融、国际贸易等综合服务，提升港航服务国际化水平。二是构建海外节点、通道和物流网络体系，完善全球海运服务网络，提高海运全球连接度，提升全球港航资源配置能力。三是优化海运船队规模结构，提升船舶装备技术水平，提高海运船队国际竞争力。四是深化港航海事国际合作，推动与海丝沿线国家和地区海运法规、政策、规则、标准的“软联通”。深入参与海事领域全球管理，提升在世界主要海事事务中的话语权和影响力。
第六，注重规范高效，着力建立现代水运治理体系。以“科学规范、协同高效”为导向，着力推进水运治理体系和治理能力现代化。环球体育app下载一是深化水运事权改革，优化营商环境。深入推进简政放权，健全水运市场治理规制。二是强化法规制度保障，建立健全水运产业政策、法律法规、标准规范体系。三是推动跨部门、跨区域、跨层级政务信息开放共享，创新“通关+物流”服务。四是推进多式联运标准对接，加强多式联运装载单元、转运设施、集装箱运输作业等标准制定。五是加大创新型人才培养力度，加强建设高素质人才队伍。
